关于印发武汉市食品安全示范街乡镇

综合评价验收细则的通知

各区人民政府、市食品安全委员会各成员单位：

现将《武汉市食品安全示范街乡镇综合评价验收细则》印发给你们，请遵照执行。

二〇〇八年七月二十五日

武汉市食品安全示范街（乡镇）综合评价验收细则

评价项目	评价要点	分值	计分办法
一、政府重视情况 (15分 +4分)	1、将食品安全示范街创建工作列入区政府工作目标。	2	查区政府文件，创建工作列入区政府工作目标，有相关文件或会议记录（1分）；区、街乡镇政府成立了创建工作领导小组（1分）。
	2、区、街（乡镇）和社区（村）三级食品安全监管体系覆盖率达到100％，监管工作责任明确。	5	查街（乡镇）组建食品安全组织机构的文件及街（乡镇）、社区（村）食品安全协管员或群众监督员队伍名单（2分）；区、街（乡镇）和相关监管部门建立食品安全监管责任制和责任追究制的相关文件；相关监管部门与主要食品生产经营企业签订的食品质量安全承诺书（3分）。
	3、创建食品安全示范街工作配套经费到位。	8+4	查财政拨款凭证等材料，区配套经费得到落实（8分）。 区配套经费少于8万扣1分，少于5万扣4分；区配套经费超过8万每增加2万加2分，最多加4分。
二、综合监管及重点工作 (20分+16分)	4、积极开展食品安全宣传教育活动，形式多样。	6+3	查资料，有宣传教育方案（1分），开展了宣传教育活动（1分）；看现场，社区（村）设立固定宣传栏（1分）；社区（村）设立固定举报投诉公示牌（1分）；本地公众对食品安全满意率达到70%以上（2分），低于70％扣1分；有市级以上新闻媒体对创建单位食品安全工作正面宣传报道，每篇加1分，最多加3分。
	5、建立重大食品安全事故应急机制，发生食品安全事件及时报告，妥善处理。	6	查资料，建立了应急处置反应机制（2分）；建立了应急信息报送网络（2分）；建立了食品安全突发事件报告制度并组织实施（2分）。
	6、结合辖区实际情况开展食品安全专项整治。	8	查资料，召开专项整治会议（1分）、成立了整治专班（1分）、有整治方案（1分）和整治总结（2分），至少组织或参与了三次部门联合执法检查（3分）。
评价项目	评价要点	分值	计分办法
	7、在着力解决区域内的食品安全难点、热点问题上大胆探索，勇于创新，有较好的工作经验和做法。	+10	查资料，根据具体方案、措施和工作成效加分，最多加10分。
	8、开展食品安全示范店、食品安全示范一条街、放心工地食堂示范点、放心学校食堂示范点及食品安全放心社区等活动，成效显著。	+3	查资料，看现场，根据创建情况加分，最多加3分。
三、初级农产品监管 （15分）	9、乡镇农产品标准化示范基地建设有中长期发展规划，开展技术培训，农产品生产记录健全，至少有一个上规模的标准化示范基地。	5	查资料，看现场，有标准化基地资料（含培训通知，人员名单，生产记录和认证明细表等）（3分），少一项扣1分，记录不全扣1分；有优势农产品技术规范或相关制定标准（1分）；有示范基地认证（1分）。
	10、认真开展农业投入品专项整治和农产品质量安全执法工作。	5	查相关文件和记录，有整治方案（1分），开展了专项整治和执法检查（2分）；看农业投入品商店，查进货记录和经营档案，有记录档案（2分），档案记录不全扣1分。辖区发生投入品滥用事件扣3分，发现销售，使用禁用农药、兽药等现象扣1分。
	11、实施农产品质量安全监测制度，对鲜活农（畜、水）产品实行抽检，蔬菜生产基地和批发市场实行自检。	5	看生产基地、批发市场，有监测制度（1分），农业部门对鲜活农（畜、水）产品开展抽查检测工作（2分），蔬菜生产基地和批发市场实行自检（1分），农产品抽检合格率95％以上（1分）；发生食用农产品中毒事件扣3分。
四、生产加工环节监管 （20分）	12、食品生产加工小作坊按要求纳入监管范围并建立监管档案、签订食品质量安全承诺书。认真落实食品小企业、小作坊登记备案等监管措施，组织开展食品生产质量安全专项整治。	6	查阅监管部门对食品生产加工小作坊进行专项整治的方案和总结、质量安全承诺书签订情况（4分）。未开展食品生产加工小作坊专项整治的，扣1分；未将小作坊全部纳入监管范围并建立监管档案，扣0.5分； 抽查食品生产加工小作坊（2分）。有不规范行为的，发现一项扣0.5分。
评价项目	评价要点	分值	计分办法
	13、日常管理制度执行严格，管理记录齐全，可追溯率达到100%。	4	看现场，有生产及原料进货记录（1分），索证索票齐全（1分），生产现场规范（2分），发现一处不规范扣0.5分。有生产假冒伪劣产品情况的扣2分。
	14、认真落实区域监管责任制，强化日常监管。	5	看现场，有责任制度和人员责任分工（2分），有日常监管记录（3分）。
	15、屠宰场按规定程序检验检疫和屠宰，所有市场、超市、集体食堂、餐饮单位销售和使用的猪肉100%来自定点屠宰企业（场）。	5	查阅监管部门对生猪屠宰监管的相关文件和资料，抽查屠宰场（2分）。（没有对生猪屠宰进行有效的监管，扣1分；屠宰场检验检疫或屠宰不规范，发现一项扣0.5分）；抽查市场、超市、集体食堂、餐饮单位生猪销售使用情况，看3个批次的猪肉进货记录（3分），使用的猪肉来自非定点屠宰企业（场），发现一起扣1分。
五、流通环节监管 （15分）	16、相关部门有快速检测设备，较大农贸市场按规定开展食品质量监测和市场快速定性检测。	4	检查区监管部门是否配备快速检测设备，抽查大中型农产品批发市场和200个摊位以上农贸市场（4分）。未配备快速检测设备，扣1分；未建立检测室，发现一家扣0.5；未按规定开展食品质量监测和市场快速定性检测，发现一家扣0.5分；未及时公布检测信息，发现一家扣0.5分。
	17、流通环节日常监管情况：积极推行食品流通企业市场准入制度；市场、超市100%建立索证索票制度；乡镇、街道所在地的社区小食杂店建立食品进货台帐制度。	8	看现场，进货记录齐全（有生产厂家、货品名称、数量、生产日期、保质期、进货日期等）（3分），少一项扣0.5分；有台帐（2分），记录不全扣1分；执行索证索票（3分），票据不全扣1分；发现“三无”及过期食品扣2分。
	18、100％的乡镇、90%的行政村建立了乡镇连锁超市、农村放心店或连锁便利店；食品统一配送率达到80%；乡镇连锁超市和农村放心店进货记录齐全、可追溯率达到100％。	3	查阅乡镇连锁超市、农村放心店、连锁便利店的名单和食品统一配送的统计资料，抽查乡镇连锁超市、农村放心店（连锁便利店）（3分）。乡镇连锁超市覆盖率未达到100%，扣1分；农村放心店或连锁便利店的覆盖率未达到90%扣1分；食品统一配送率